Cette rencontre organisée par le Secrétariat Exécutif du Comité de Suivi de la Réforme de la Police (SE/CSRP) et appuyée par la Police de la Mission des Nations-Unies pour la stabilisation de la RDC (UNPOL/MONUSCO), a réuni les Experts et les Officiers de ces deux parties, le Coordonnateur de la Cellule de la Réforme de la Police, la société civile et une centaine de policiers venus des différentes Unités de la Ville-Province de Kinshasa.

Les interventions des différentes parties prenantes ont ponctué ladite cérémonie.

Dans son mot d’ouverture, le Secrétaire Exécutif du CSRP, le Commissaire divisionnaire Jonas KANAKANGE, a circonscrit le contexte qui réunit les policiers et les partenaires de la réforme de la Police nationale. Il a saisi cette occasion pour saluer les efforts consentis par la Police Monusco qu’il encourage à poursuivre son accompagnement à la mise en œuvre de la réforme de la Police nationale. A lui de préciser, que cette activité de sensibilisation sur la doctrine de Police de proximité que les experts du SE/CSRP et du Commissariat Provincial ont l’honneur de dispenser en faveur de policiers portera sur les exposés suivants :

1. Exposé du Décret n°15/028 du 09 décembre 2015 déterminant l’organisation et le fonctionnement des Unités territoriales et locales de la Police Nationale Congolais ;

2. Exposé sur la PdP, nouveau mode de fonctionnement de la Police Nationale Congolaise (PNC) à travers les textes du Décret n°13/041 du 16 septembre 2013 portant création, organisation et fonctionnement des Conseils locaux pour la sécurité de proximité ;

3. Exposé sur le Décret n°13/040 du 16 septembre 2013 portant Code de déontologie du policier de la PNC ;

4. Exposé sur la construction d’un discours positif sur la réforme de la PNC et déconstruction des préjugés négatifs sur la PNC.

Le Secrétaire Exécutif du CSRP a, ensuite, émis le souhait de voir cette campagne sur la PdP être un moment de partage et de réflexion qui va amener les policiers des commissariats de la Ville-Province de Kinshasa, à travers les débats publics sur la réforme de la police, à connaitre et à maîtriser les lois et textes réglementaires de la réforme de la PNC, à sensibiliser leurs collègues sur les six principes de la PdP ainsi que les dix règles d’or d’un commissariat de référence.

Il a clos son propos en adressant ses remerciements à l’endroit du Commissaire Provincial et la Police Monusco pour avoir facilité la tenue de la présente campagne de sensibilisation sur la PdP aux policiers.

Se basant sur la résolution 2556 adoptée par le Conseil de sécurité le 18 décembre 2020, la Cheffe de la Section Développement de la Monusco, Madame Yulia KIM, a, dans son intervention, d’abord rappelé que la Réforme du secteur de sécurité dont la police est composante, est une des activités principales des priorités stratégiques des Nations-Unies, c’est ce qui justifie l’accompagnement dont elle bénéficie. De ce fait, le module qui retient son attention est celui d’instructions pratiques dans l’accomplissement des missions ordinaires et extraordinaires du policier. D’après la Cheffe de la Section Développement Monusco, ce module va permettre de rappeler aux policiers à travers des démonstrations pratiques combien sa mission est primordiale pour une meilleure réponse de sécurité. Une occasion également pour elle de rassurer la Police nationale de l’assurance et engagement ferme de la Police Monusco à l’accompagner à la réalisation des différentes activités qui seront mises en place dans le cadre de la réforme de la police.

Le Coordonnateur de la Cellule de la Réforme de la Police, le Commissaire Divisionnaire Adjoint Sébastien EBWA, représentant le Commissaire Général de la Police, a entamé son propos en rendant un hommage mérité au Chef de l’Etat, Félix-Antoine Tshisekedi, sous la houlette de qui le Gouvernement déploie des efforts pour la professionnalisation de la Police nationale. Le processus de la réforme de la police a bénéficié de plusieurs appuis du Gouvernement de la République et des partenaires techniques et financiers qui ont permis la réalisation des avancées significatives dans l’implémentation du nouveau mode de fonctionnement qui est la Police de proximité (PdP) avec ses organes de concertation que sont les Conseils locaux de sécurité de proximité (CLSP) et les forums des quartiers. Les résultats sont palpables à Kimbanseke 2 et bientôt à Kimbanseke 1 dans la Ville-Province de Kinshasa. En provinces, le nouveau mode de fonctionnement et aussi effectif à Kalemie, à Matadi, Bunia, Kananga, Mbuji-Mayi, Bukavu, Lubumbashi et bien d’autres villes. Les leçons apprises lors de l’implémentation de la doctrine PdP ont abouti à l’élaboration d’un guide pratique de mise en œuvre qui sera bientôt disponible, assis sur la formation, l’infrastructure, l’équipement et l’appui aux organes de concertation.

Pour sa part, l’hôte de l’activité, le Commissaire Provincial de la Police nationale de Kinshasa, le Commissaire Divisionnaire Adjoint Blaise KILIMBA LIMBA accueille chaleureusement la campagne de sensibilisation sur la doctrine de la PdP en faveur d’acteurs-clés que sont les cadres et agents des Commissariats de Police de la Ville-Province Kinshasa. Dans ses propos, il a salué cet exercice de redevabilité soulignant que ces textes et guides pratiques sont restés méconnus par la plupart des policiers des 7 Commissariats Urbains, 58 Commissariats de Police ainsi que les différents Sous-Commissariats que compte le Commissariat Provincial de Kinshasa.

La reconnaissance des efforts mutuels dans la mise en œuvre de la réforme de la Police nationale en général et particulièrement de l’activité de ce jour a été le point de convergence des discours des intervenants dont le souhait commun est que cette rencontre s’avère un véritable moment de partage et de réflexion qui va éclairer les policiers sur l’état des lieux du processus de la réforme et leurs rôles dans la mise en œuvre de la stratégie de communication sur les enjeux de la réforme de la Police.

Il sied de signaler que la campagne de sensibilisation sur la PdP au profit de policiers va débuter avec les Commissariats de Police de Gombe, Barumbu et marché, en premier lieu, ensuite suivra les Commissariats des communes Lingwala, Kasa-Vubu et Kinshasa. A l’issue de cette tournée, d'autres descentes interviendront dans les autres commissariats de Police restants.

Rappelons que le Gouvernement de la République s’est engagé dans la réforme de la Police afin de faire de celle-ci un service apolitique, accessible, à l’écoute de la population et respectueux des droits humains. Dans l’évaluation de sa mise en œuvre conduite par le SE/CSRP déclinée en plan d’actions triennal et quinquennal, celui de 2012 à 2016 a abouti à une conclusion importante, celle de mettre un accent particulier sur la vulgarisation à l’endroit des différents acteurs que sont les policiers, les autorités politico-administratives, judiciaires, militaires ainsi que la société civile et la population pour qu’ils s’approprient la réforme. Pour atteindre cet objectif, un plan d’action opérationnel de la stratégie de communication sur les enjeux de la réforme de la police a été élaboré et validé par toutes les parties prenantes impliquées dans la réforme de la Police afin d’identifier et de faciliter la coordination des activités nécessaires. Ce plan s’appuie essentiellement sur la sensibilisation de la doctrine de Police de proximité auprès de policiers en général et ceux du Commissariat Provincial de la ville-province de Kinshasa en particulier.