05 Juin 2023
Chers lecteurs, Je voudrais commencer par vous faire un rappel, afi n de mieux situer l’objet de la plénière de la revue annuelle du deuxième Plan d’Action Quinquennal de la réforme de la Police Nationale Congolaise (PAQ-2) pour les années 2020 et 2021 qui s’est tenue le 28 juin 2022.
En effet, le Comité de Suivi de la Réforme de la Police, CSRP en sigle, que j’ai l’honneur de présider, a validé en Décembre 2019 le deuxième Plan d’Action Quinquennal de la Réforme de la Police (PAQ-2) pour 5 ans soit de 2020 à 2024. Le contexte de la Pandémie de COVID-19 en 2020 n’a pas permis le bon démarrage des activités du PAQ-2, aussi n’a- t-il pas été possible de faire la revue annuelle de cette année là. En juin 2021, nous avons relancé les activités de la Réforme de la Police par l’élaboration d’une Feuille de Route allant de juillet 2021 à Décembre 2022. Cette feuille de route a fixé les priorités du PAQ-2 pour chacune de structures au courant de ces 18 mois.
Depuis le 02 Juin2022 les structures concernées ont amorcé la revue annuelle pour les 2 années 2020 et 2021.
Il s’agit des structures suivantes :
- le Conseil Supérieur de la Police (CSP) ;
- le Commissariat Général (CiatGen PNC) ;
- l’Inspection Générale (IG PNC) ; et
- le Secrétariat Exécutif du Comité de Suivi de la Réforme de la Police (SE/CSRP).
Le Cadre stratégique à long terme de la réforme de la police défi nit les grandes orientations de sa mise en œuvre sous 19 objectifs. Les options fondamentales de la réforme de la police ont été coulées dans la Loi Organique No 11/013 du 11 août 2011 portant organisation et fonctionnement
de la Police Nationale Congolaise, qui transforme la police, « en un service public, civil, accessible, à l’écoute de la population et chargé de la sécurité et tranquillité publiques, de la sécurité des personnes et de leurs biens, du maintien et du rétablissement de l’ordre public ainsi que de la protection rapprochée de hautes autorités ».
Le Cadre Stratégique à long terme est décliné en Plans d’Action élaborés de manière participative et consensuelle avec les parties prenantes. C’est donc au travers de ces aux différents plans d’action élaborés que la mise en œuvre de la réforme de la Police nationale s’opère.
L’évaluation des résultats atteints par le PAQ-1, a révélé de nouveaux défi s qui ont permis d’élaborer le PAQ-2 budgétisé qui s’articule sur trois stratégies principales, à savoir :
- Le Renforcement du cadre Institutionnel de la PNC ;
- La Professionnalisation de la Police ; Et
- La Redevabilité.
Il s’est avéré nécessaire, à mi-parcours de ce PAQ-2, de passer en revue les réalisations et
résultats atteints tout au long des années 2020 et 2021 afin d’établir l’état des lieux actuel de la mise en œuvre. Les structures, ci-haut citées ont dégagé les écarts dans les réalisations, identifié les contraintes, les forces et faiblesses et tiré des leçons en formulant les recommandations clés.
Afin de conduire les actions vers plus de succès, nous avons exhorté les experts des structures de la réforme à examiner également, la problématique de financement des actions prévues au PAQ-2, qui implique :
- Un engagement renouvelé des acteurs de la reforme de la Police dans la mise en œuvre et dans la réduction des facteurs inhibiteurs et des contraintes;
- Les responsabilités partagées à différents niveaux des parties prenantes pour une meilleure appropriation;
- Les engagements pris pour une meilleure collaboration en vue de mieux réaliser les actions prioritaires du PAQ-2 défi nies chaque année ;
- La formulation des recommandations pour les années suivantes pour plus d’efficacité et d’avancement vers les résultats et changements souhaités.
A l’issue de cette revue, il est prévu la réunion des Points focaux des membres du CSRP (nationaux et internationaux) qui sera organisée en guise de préparation de la 12ème réunion du
CSRP prévue enNovembre2022.
Je voudrais donc, au nom du Gouvernement, réitérer l’engagement à œuvrer ensemble avec les Partenaires techniques et financiers et la Société civile pour accélérer la mise en œuvre de la réforme de la Police nationale.
Je ne saurais terminer mon propos sans reconnaitre l’excellent travail que réalisent tous les acteurs nationaux et internationaux pour la mise en œuvre de la réforme de la Police Nationale Congolaise.
Je vous remercie.
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