Le programme d’appui à la réforme de la Police Nationale Congolaise est un programme conjoint du gouvernement de la République et le système des Nations-Unies pour l’accompagnement des activités appuyées par la Mission pour la Stabilisation de la République Démocratique du Congo (Monusco) durant la période transitoire par ses agences, chacune suivant son mandat.

Après près de deux ans d’attente d’obtention de l'accord de partenariat entre le système des Nations unies et le gouvernement congolais, c’est vers fin 2023 que le Comité de Suivi de la Réforme de la Police (CSRP) a voulu que la partie nationale porte ce programme pour faire une mise à jour. Des consultations ont été menées avec les principales parties prenantes : Ministère de l’Intérieur, Sécurité et Affaires Coutumières, Comité de Suivi de la Réforme de la Police, Commissariat Général de la Police Nationale Congolaise, Cellule de Réforme de la PNC (CRP), Inspection Générale de la PNC (IGPNC), Partenaires Techniques et Financiers (PTF) afin d’identifier le goulot d’étranglement, à l’issue desquelles, les parties prenantes ont abouti à cinq raisons de l’actualisation du document de programme, à savoir :

• Actualiser les données au regard des évolutions constatées sur terrain depuis 2021, année de la rédaction du premier document ;
• Insérer d’autres activités pertinentes pour enrichir le programme, notamment celles liées à la Police fluviale et circulation routière ;
• Faire porter le programme par la partie nationale, car la partie UN vient en appui aux activités du Gouvernement congolais ;
• Intégrer la dynamique du désengagement complet de la MONUSCO dans le programme ;
• Intégrer d’autres agences des Nations-Unies dans la mise en œuvre du programme.

Pour le besoin, le comité technique mis en place avec toutes les structures de la Police et le CSRP ont opté pour l’organisation d’une retraite qui permettrait un travail intensif sur la mise à jour du programme. Et c’est ce qui a été fait. Du 29 janvier au 02 février 2024, plus de 32 participants se sont retrouvés à Zongo, une localité dans la province du Kongo-Central, où ils ont travaillé assidument durant quatre jours. De retour à Kinshasa, l’équipe a encore pris une journée pour la validation du document final par le Programme des Nations-Unies pour le Développement (PNUD). La synthèse de ce travail a été mise à la disposition du Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité et Affaires Coutumières pour sa signature.

La nouvelle configuration du Programme d’appui à la réforme de la Police nationale définit : les Zones retenues pour le programme et le Cadre de résultats et Logique d’intervention.

Ont pris part à ces assises pour le compte du Secrétariat Exécutif du Comité de Suivi de la Réforme de la Police (SE/CSRP), le Secrétaire Exécutif Adjoint représentant le Secrétaire Exécutif, Commissaire Divisionnaire Jean Remy NKANGA, le Coordonnateur Suivi et Evaluation Tapo CEBULUZI et le Coordinateur Programme Charles LUNJWIRE, qui ont également piloté le processus jusqu’à la validation de la mise à jour.

Pour rappel, c’est depuis plus de deux ans que le Comité de Suivi de la Réforme de la Police (CSRP) est impliqué dans la définition d'un programme d'appui à la réforme de la police qui serait porté par le Système des Nations-Unies dans un programme conjoint. Le CSRP a participé au premier atelier, au restaurant Zamani, organisé par le PNUD au cours duquel il a présenté le Plan d'actions quinquennal 2 (PAQ2) auquel s'aligne tous les partenaires actuellement. Le deuxième atelier, à Pullman hôtel, a permis d'orienter le programme sur des résultats clairs. C’est sur base de ces résultats que le PNUD a recruté des consultants, avec le Comité de Suivi de la Réforme de la Police et la Police nationale, ils ont discuté sur l'apport du programme conjoint à la réforme de la Police. Le programme définit a été présenté au Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité et Affaires Coutumières par la Représentante spéciale du Secrétaire Général des Nations-Unies, Madame Bintou Keita,sans recevoir l'accord de partenariat entre le système des Nations-Unies et le gouvernement congolais.